10月以来，这些省市的地方金融监督管理局及政府机关针对融资租赁行业，展开了一系列行动。

出台行业监管文件：广东、重庆2地出台3份融资租赁监管文件

严监管下，行业持续瘦身：北京多家融资租赁公司申请解散；深圳、南通地区近2000家融资租赁公司被列入疑似“空壳”、“失联”名单

政策扶持行业发展：河北雄安新区发布扶持政策，鼓励融资租赁行业发展。

广东、重庆出台融资租赁公司监管文件

重庆：“合规约束+分级监管”组合拳

 

2021年10月20日，重庆市地方金融监督管理局出台了《重庆市融资租赁公司监督管理实施细则（试行）（征求意见稿）》，在实施细则中规定了融资租赁公司的设立、变更、中止要求，为加强对融资租赁公司的合规监管约束，还设置了部分审慎监管指标内容。

融资租赁公司的注册资本应当为一次性实缴货币资本，最低额为1.7亿元人民币或等值自由兑换货币。

除市政府审批同意外，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股市内融资租赁公司的数量不得超过2家，或控股市内融资租赁公司的数量不得超过1家(不含SPV 公司、专业子公司)。

融资租赁公司融资租赁和其他租赁资产(含经营范围规定的保理业务)比重不得低于总资产的60%。

融资租赁公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍。

……

2021年10月21日，重庆市地方金融监督管理局发布《关于印发重庆市融资租赁监管评价指引 （试行）的通知》，在该文件中指出，监管部门对所辖融资租赁公司进行分类和评价，将其分为A至D四个等次，结合监管评价结果，对融资租赁机构实施差异化分类监督措施，并建立监管评价通报和共享机制。

上海、天津和江苏均有出台过这种监管评级方案。

重庆此番两个文件先后祭出，可以说打出了一套“从严监管”的组合拳，不仅如此，还将融资租赁公司审慎经营的规定落实为切实可监控的风险指标，以降低出现风险的可能性。

 

广东：推出监管实施细则意见二稿

 

2021年11月19日，广东省地方金融监督管理局发布公告，第二次征集对《广东省融资租赁公司监督管理实施细则（征求意见稿）》的意见。

 

来源：广东省地方金融监督管理局官网

广东省本次的意见稿结合了市场上现有的问题和存疑的内容，对个别内容进行了调整。本次的征求意见稿与2021年5月的征求意见稿相比，发生的重大变化包括：

1.新增内容

• 新增重大风险事件的报告要求；
• 新增收集客户信息的数据合规性要求；
• 新增了可以适当调整集中度监管指标的业务领域；
• 新增客户投诉机制的健全要求（与上海监管办法类似）；
• 新增禁止自营或通过第三方机构强行搭售商品或服务的要求；
• 新增禁止外包涉自然人客户业务的信用审查等核心业务的要求；
• 新增禁止通过非洁净转让与受让租赁资产方式变相拆借资金的要求；
• 新增对终端客户实际为自然人的批量业务、租金贷业务作出界定且要求审慎展业的表述。

2.删除内容

• 删除政策支持章节；
• 删除注册资本金一次性实缴到位的表述；
• 删除禁止面向自然人开展新购租赁物的表述。

3.明确内容

• 对租赁公司本土化程度持正面意见；
• 明确跨省（区、市）业务开展情况属于信息报送内容。

北京、深圳、南通：行业持续瘦身

北京：批复5家融资租赁公司解散的申请

 

2021年10月25日，北京市地方金融监督管理局发布同意嘉元融资租赁有限公司和北京汇金泰康融资租赁有限公司申请解散的批复。

2021年11月11日，北京市金融监督管理局官网一连发送了三条关于同意融资租赁公司申请解散的批复。

这三家申请解散的融资租赁公司分别华夏国投融资租赁（北京）有限公司、欧亚联合融资租赁（北京）有限公司和北京正方融资租赁有限公司，均为外资公司。

 

深圳：公布两批疑似非正常经营融资租赁企业名录

 

11月16日，深圳市地方金融监督管理局发布了两则公告，公布了首批疑似空壳的732家融资租赁企业名单以及第二批疑似失联的1198家融资租赁企业名单，后续按照要求提交相关文件方可移出相应名单。

 

南通：公布首批疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单

 

2021年11月16日，南通市地方金融监督管理局公布了本市内首批疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单，共涉及了31家融资租赁公司，公告期一个月，未整改的融资租赁企业将会被列入非正常经营名单。

 

来源：南通市地方金融监督管理局官网

河北雄安新区：真金白银促进融资租赁业高速发展

 

2021年11月13日，河北雄安新区党工委管委会党政办公室印发实施《关于服务承接非首都功能疏解 促进雄安新区融资租赁业高质量发展的若干意见》。

文件中提出了促进融资租赁行业发展的几大措施：

落户奖励最高1000万元

对于落户新区的高质量融资租赁机构，按照实缴注册资本给予一定比例奖励，最高不超过1000万元，重点发力绿色租赁和跨境租赁，在“雄安商务服务中心”打造租赁业高质量发展集聚区。

以人才为发力重点

按照雄安新区有关人才政策，对于高级管理人员和专业人才，在人才奖励、落户、住房、医疗、子女入学等方面给予政策支持。

完善配套服务体系

发挥雄安金融科技特点，建立融资租赁项目平台和专业融资租赁服务团队，在税务、法律、审批、海关等方面进行强化，引入配套中介机构。

探索制度创新

推动设立“雄安新区融资租赁研究院”“租赁资产交易流转平台”“租赁物处置平台”，解决行业痛点。

 

来源：中国雄安官网

从大的环境来看，各地融资租赁监督管理局仍保持着对行业的高压监管，从地方来看，各地方不合规的融资租赁公司正在退出或被清出行业，也有一些地方出台扶持政策，助力融资租赁行业发展。

但归根结底，融资租赁公司首先需要做到合规，然后才能在政策的支持下谋求更快的发展。